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取消会计证 换个角度未必是一件坏事

2017年11月4下午,十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改会计法的决定,修改了“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书”的规定,改为“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。”自11月5日起正式执行。

本次会计法修改后,实行了30年的会计从业资格即会计证制度正式宣告退出历史舞台。也让沸沸扬扬历时将近一年时间,让广大会计人持续关注的会计证去留问题尘埃落定。

无论是在前期小道消息广为流传之时,还是会计法修正案草案提交人大表决之时,无论是普通会计人,还是众多的会计领域专家学者,均对取消这一从业资格证书提出了各自的忧虑和担心,并表示了反对意见。

笔者作为一个会计证的多年持证人,从实际工作的角度出发,却恰恰认为,取消会计证,未必就是“狼来了”。

首先,取消会计证有利于人才的自由流动。现行会计证与具体用人单位相挂钩,理论上如果持证人更换工作,则应该同时到财政部门办理会计证的单位信息变更,跨区的还会涉及迁入迁出问题。这种将个人从业资格证明与单位相绑定的做法,带有一定的计划经济特质,与当今人才频繁流动的现实已经是格格不入。虽然近几年在办理手续上有所简化,但这并没有实质上减少持证人的奔波之举。

会计证最初诞生于90年代初期,虽然历经近30年时间里做过多次调整,但都未触及其出生即有的限制其自由流动的计划经济特性。虽未做详尽的调查了解,但仅从身边接触的财会人员状况来看,当前实际工作中会计证所在单位与实际工作单位不符的人员占比不在少数,一项政策或者一个证书,在政策规定层面与现实操作层面存在如此大的差距之时,取消这个政策或者证书,只能体现出我们政策层面的务实性和勇于自我革新的勇气。

其次,取消会计证有利于减轻会计考试负担。通过此举彻底消灭了一个教育考试的种类,切实为广大有志于从事会计工作的人减负。“一入会计门,考试伴终生”,这是大多会计人都有的一个深切体会。自从2005年3月份开始执行的新的会计从业资格管理办法取消免试规定,要求无论何人均需通过考试取得此证后,会计从业资格考试报名、培训这一产业链条变的日益完善,无论是大的财会类培训机构还是小型、区域型的培训机构,无一例外的都在做这一类业务。可以说会计从业资格考试产业化取得了巨大的成功!

我们不过多对当前我国各类教育考试产业化的情形进行评价,但会计证的取消,对于有志于从事会计工作的人,尤其是高校财会类专业毕业生,客观上减轻了他们的负担。

第三,取消会计证不会降低行业从业水平。按照目前的政策文件要求,取消会计证后,对会计从业人员的学历要求并不高,这也正是很多专家学者所担心和忧虑的问题之一,即会否整体降低会计人员的入门门槛,降低整体的行业从业水平。在当前市场经济不断发展的大环境下,将选择权交给用人单位,以实际工作水平作为一个重要的衡量标准,真正实现优胜劣汰,对行业发展来讲,未必就是一件坏事。

随着国家监管政策的更加严格,用人单位对财务人员的要求也在不断提升,在实际业务中,纵观用人单位招聘,尤其是民营企业招聘,已经很少会提及会计从业资格证问题,如果有专业证书方面的要求,大家关注的重点也往往是初级证书、中级证书、甚至注册会计师等能够体现专业技能的证书。用人单位招聘要求的变化,正是体现了以市场为导向的良性发展趋势,因此,此次取消会计证,也只是国家顺应这一趋势的顺势之举,我相信不但不会降低行业的整体专业水平,反而会有助于提升整个行业的良性发展。

总之,对于广大会计人而言,切实提高自身的专业水平,不断加强自我学习,紧跟国家新政策、新准则、新要求,更好的熟悉企业日常业务及流程,踏踏实实提升自己的专业能力才是根本。

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